Gobierno Abierto ¿El Quinto Poder?
Marvin Espinal, Abogado MDE, Consultor Empresarial y Docente
El constante crecimiento del uso de internet permite a las personas acceder a nuevas fuentes de información, diferentes a las tradicionales (medios de comunicación, bibliotecas, etc.). Este acceso a la información hace posible que las personas utilicen el espacio virtual para ir más allá de los límites de las instituciones, creando espacios para exigir la rendición de cuentas de los políticos, medios de comunicación, y otras personalidades de influencia. Por ello, las tecnologías digitales han propiciado la aparición de un nuevo espacio público, en el que cientos de personas se comunican a través del internet y redes sociales convirtiéndose en una nueva fuente de información para la fiscalización y la rendición de cuentas de los gobiernos.
El término gobierno abierto cobró notoriedad pública en el año 2009, cuando el presidente Barack Obama, en su primer día completo en el cargo, emitió un Memorándum de Transparencia y Gobierno Abierto en el que llamaba a su administración a desarrollar recomendaciones con el fin de establecer un sistema de transparencia, participación pública y colaboración: “Vamos a trabajar juntos para asegurar la confianza pública y establecer un sistema de transparencia, participación pública y colaboración. La apertura va a fortalecer nuestra democracia y promover la eficiencia y eficacia en el Gobierno”. Desde entonces el gobierno abierto ha despertado el interés en un número cada vez mayor de países y se percibe como el ideal político de las naciones que pretenden aumentar la eficiencia de la gestión pública y mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos, a través de tres pilares: la transparencia informativa, la participación y la colaboración ciudadana.
Honduras se ha sumado a una larga lista de países democráticos que desean implementar las prácticas de gobierno abierto, sin embargo, en la mayoría de los casos, el desarrollo de estas experiencias ha tenido un desarrollo desigual. El temor de los gobiernos a la inseguridad informática, los límites que fija la seguridad nacional (A través de leyes que entran en conflicto con las normas de transparencia informativa), la estratificación digital, donde muchas personas, ya sea por razones de edad, nivel socioeconómico, educativo, idioma o ubicación geográfica, afrontan dificultades para acceder a los servicios electrónicos y la desconfianza ciudadana que provoca una baja receptividad de los propios ciudadanos que sin una adecuada información y formación, desconocen la oferta de servicios de los gobiernos o son reacios a utilizarlos, son las principales dificultades de implementación del gobierno abierto que afrontan países como el nuestro.
Gobierno abierto es transparencia informativa, participación ciudadana, gobernanza y TIC. Nosotros los ciudadanos y la sociedad civil organizada, somos lo llamados para que los esfuerzos que realiza Honduras para implementarlo, sean exitosos, y es a esta nueva esfera pública la que muchos llaman el quinto poder.