IU Almería presenta una moción para promover medidas de protección ante la proliferación de las apuestas online

Lunes, 26 de Agosto de 2019

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IU Almería presenta una moción para promover medidas de protección ante la proliferación de las apuestas online

13 de Marzo de 2019 17:24h

Amalia Román se ha reunido con Indalajer
Amalia Román se ha reunido con Indalajer

ALMERÍA.-El Grupo Municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Almería ha presentado una moción para debatir en el próximo pleno que tiene como finalidad promover medidas de protección ante la proliferación de  las apuestas online y casas de juego  y tomar medidas de prevención ante la ludopatía. La viceportavoz Amalia Román se ha reunido recientemente con Indalajer

Texto de la moción

Amalia Román Rodríguez, Viceportavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, en representación del mismo, y al amparo de lo establecido en el Reglamento Orgánico, eleva al Pleno del Ayuntamiento de Almería la siguiente Moción para su debate y votación.

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

 

En 1992 la Organización Mundial de la Salud reconoció la ludopatía como un trastorno, incluyéndolo en su Clasificación Internacional de Enfermedades. Años después, el Manual Diagnóstico y Estadístico de Trastornos Mentales identificaba la ludopatía como una “adicción carente de sustancia”. Actualmente, existen numerosos ensayos clínicos que demuestran que se trata de una condición que afecta gravemente, no sólo al individuo, sino a todo su entorno familiar, laboral y social, con importantes consecuencias económicas y emocionales.

 

Los juegos online y los locales de apuestas están incrementando notablemente su actividad y su presencia pública, sobre todo en los barrios de trabajadoras/es. La invitación al juego y al riesgo de apostar es constante, resultando particularmente agresiva en el ámbito de la juventud e incluso la infancia. Conviene apuntar que cada vez son más habituales las web y los juegos gratuitos en los que no se arriesga dinero pero se desarrolla el hábito, el aprendizaje y las habilidades para apostar.

 

La proliferación de los juegos y de las casas de apuestas son, evidentemente, un factor determinante en el crecimiento de la ludopatía. Al estar catalogada ésta como una enfermedad, nos encontramos ante un importante problema de salud pública ante el que las administraciones debemos reaccionar. Reaccionar para sensibilizar, informar, prevenir y, actuar para combatir la “epidemia”.

 

Desde hace unos años han proliferado los anuncios en televisión, radio, prensa escrita, redes sociales, etc de casas de apuestas deportivas online. Unas casas de apuestas que insertan su publicidad en eventos deportivos, especialmente en las retransmisiones deportivas y que incluso llegan a utilizar estrellas del fútbol para animar a los televidentes a que apuesten. Un sistema de juego mucho más adictivo, sin pausas, con bonos «gratis» de entrada, y sobre todo con una inmensa inversión en publicidad que representa justo los valores contrarios a las formas más pausadas y tradicionales de apostar, como la lotería de Navidad, la quiniela o los cupones de la ONCE.

 

Hay 613.812 usuarios activos en las casas de apuestas, según el último Informe Trimestral del Mercado del Juego Online, un 13,44% más que en el mismo segmento de 2016. No sólo corresponde a las apuestas deportivas, también a póker, casino y bingos virtuales. Hasta septiembre de 2017, los operadores gastaron más de 140 millones de euros en promocionarse. En España hay más de medio centenar de empresas con licencia en el negocio online y presencial.

 

En los últimos años son cada vez más numerosas las advertencias de profesionales de la salud y de asociaciones de ayuda contra las ludopatías, del incremento de este tipo de adicción en la población española, y muy especialmente en los jóvenes, si bien tienen estos prohibidas las apuestas y la entrada a estos establecimientos.

 

La Junta de Andalucía, a través de su red de recursos destinados al tratamiento de las adicciones, atendió en 2018 a un total de 53.880 personas afectadas en diferentes grados y naturaleza por problemas de adicción, de las cuales 45.506 fueron hombres y 8.374 mujeres. De esas personas unas 853 fueron atendidas por adicción al juego patológico en los Centros de Adicción.

 

Conviene apuntar que el grupo de edad en el que más está creciendo la ludopatía es el más joven, entre 18 y 24 años, según un estudio de percepción social sobre el juego de azar en España, del Instituto de Política y Gobernanza de la Universidad Carlos III de Madrid.

 

Todas las administraciones públicas debemos redoblar esfuerzos ante el problema planteado, con el fin de incorporar o fortalecer mecanismos de protección, especialmente en el caso de las personas más vulnerables. La realidad planteada es compleja y sus constantes derivadas van evolucionando constantemente. El abordaje de las soluciones requiere, por tanto, determinación y un análisis profundo de la situación contando, evidentemente con las organizaciones sociales que trabajan en el tema desde la sociedad civil.

 

Por todo ello, el grupo municipal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Almería propone al Pleno la adopción de los siguientes

 

A C U E R D O S:

 

  1. PRIMERO. Instar al Gobierno de España a considerar la Ludopatía en el conjunto del Plan Nacional Sobre Drogas. Instar a abordar las medidas políticas y legislativas que se deriven de esa inclusión.

 

  1. SEGUNDO. Instar al Gobierno del Estado a poner en marcha la moción presentada por Unidos Podemos y aprobada en el Congreso “en relación con la problemática relativa a la proliferación de casas de apuestas y la orientación política sobre juegos de azar” y a que impulse la modificación de la normativa estatal sobre el juego de tal manera que se establezcan restricciones de publicidad para juegos y apuestas online dándole un tratamiento similar a la publicidad del tabaco o el alcohol; se establezca la prohibición de la publicidad en horario infantil en televisión y radio, así como en campañas publicitarias en la calle y en portales webs y redes sociales de frecuente acceso por parte de menores de edad y se prohíba la publicidad del juego en todo tipo de eventos deportivos.

 

 

  1. TERCERO. Instar a la Junta de Andalucía a aumentar las actividades informativas en los Centros de Educación Secundaria para profundizar en el uso que hacen los jóvenes de los juegos on-line y de apuestas y en los posibles problemas derivados de este uso.

 

  1. CUARTO. Instar a la Junta de Andalucía a que prohíba las terminales de apuestas deportivas en salones de juego, bingos y casinos.

 

  1. QUINTO. El Ayuntamiento de Almería elaborará una Ordenanza Reguladora de establecimientos dedicados a apuestas, juegos de azar y recreativos en el término municipal de Almería, con el objeto de regular el emplazamiento de los establecimientos dedicados a apuestas, juegos de azar y recreativos en el término municipal de Almería, así como de la publicidad de los mismos y de las apuestas por Internet en la vía pública.

 

  1. SEXTO. El Ayuntamiento de Almería analizará en el marco de revisión del PGOU las posibles limitaciones urbanísticas a la implantación de locales de apuestas en las inmediaciones de espacios frecuentados por la infancia, la adolescencia y la juventud, como los centros educativos, culturales, deportivos o juveniles.

 

  1. SEPTIMO. Establecer desde el Ayuntamiento de Almería, al amparo de la normativa vigente, un límite en la apertura de casas y locales de apuestas, fijando para ello, tanto una ratio por número de habitantes como una distancia mínima entre cada uno de los locales para impedir su concentración en determinadas zonas. En este sentido, instar a la Junta de Andalucía a que, igual que pasa con el gremio de tabacaleras o farmacias, limite la apertura de las casas de apuestas físicas mediante el establecimiento de un mínimo de metros de separación o por núcleos de población, para a frenar así su expansión.

 

  1. OCTAVO. El Ayuntamiento de Almería realizará, especialmente en el ámbito juvenil, campañas de sensibilización, concienciación y formación para prevenir problemas de adicciones y ludopatía. Estas campañas estarán dirigidas a jóvenes, familias, comunidad educativa, asociaciones, personal técnico municipal y población en general.

 

  1. NOVENO. Instar al Gobierno Local a que regule la eliminación de cualquier cartelería del mobiliario urbano o del espacio público de este tipo de establecimientos, ciñéndose exclusivamente a los carteles del propio local incluyendo únicamente el nombre y sin ningún tipo de publicidad.  Así como prohibir cualquier tipo de publicidad de juegos y apuestas en cualquier evento deportivo celebrado en Almería en una infraestructura pública municipal o que cuente con algún tipo de patrocinio público.

 

  1. DÉCIMO. Instar al Gobierno Local a que refuerce la formación de la Policía Local de modo que se familiaricen con las infracciones más habituales relacionadas con las apuestas y el juego, particularmente en el acceso de menores de edad, personas incapacitadas legales y personas con el acceso al juego legalmente restringido.

 

  1. UNDÉCIMO. Que el Ayuntamiento de Almería colabore económica e institucionalmente con la labor de la Asociación Almeriense de Jugadores de Azar en Rehabilitación que tratan con personas con trastornos derivados del juego.

 

  1. DUODÉCIMO. Instar al Gobierno del Estado a aumentar el tipo aplicable en el  Impuesto sobre Actividades del Juego para las casas de apuestas y del juego online.

 

13. DECIMOTERCERO. Instar al Ayuntamiento de Almería a que cree una tasa específica por utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, que tenga que ser abonada por los establecimientos de este tipo que instalen pantallas u otro tipo de dispositivos para desarrollar su actividad empresarial y publicitaria con frente directo a la vía pública o en línea de fachada.

 

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