Durán: 'Los parlamentos son útiles cuando están al servicio de la gente'
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Durán: 'Los parlamentos son útiles cuando están al servicio de la gente'

04 de Octubre de 2016 17:25h

Juan Pablo Durán
Juan Pablo Durán

ANDALUCÍA.- El presidente del Parlamento de Andalucía, Juan Pablo Durán, ha puesto de manifiesto hoy que un parlamento es útil cuando está al servicio de gente y que la sociedad no puede estar alejada de sus instituciones, por eso señaló que, en el nuevo contexto social, los diputados y diputadas deben esforzarse en ser permeables a las preocupaciones e inquietudes de la ciudadanía, anteponiendo las demandas apoyadas en el interés general a los intereses personales o partidarios.

En la conferencia que pronunció en el Ayuntamiento de Guadix (Granada), titulada "Representación política y calidad democrática", durante la Jornada 'Retos de la Comunidad Autónoma de Andalucía: una perspectiva desde las instituciones de autogobierno', el presidente Durán ofreció su visión sobre algunos aspectos de la situación política  y de la institución que preside, recordando que el parlamentarismo empezó a gestarse con las Cortes de Cádiz y la aportación de Andalucía en las bases del parlamentarismo moderno en España.

"Andalucía ha avanzado y los Parlamentos regionales en España han contribuido de manera decisiva a la descentralización política y administrativa de nuestro país", afirmó Durán, que añadió que el andaluz es el primer Parlamento autonómico que ha incrementado la pluralidad, lo cual hace fundamental la búsqueda de acuerdos y dejar a un lado el bloqueo y la inestabilidad

Durán se refirió a la transparencia en Andalucía, donde para adquirir la condición de diputado o diputada, es necesario cumplimentar una declaración a efectos del examen de incompatibilidades, reflejando los datos relativos a profesión y cargos públicos, así como la declaración sobre actividades, bienes e intereses, y presentar copia de la declaración-liquidación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en su caso, del Impuesto sobre el Patrimonio, datos disponibles en Internet para su consulta por los ciudadanos.

Asimismo destacó el anhelo de los andaluces que deseaban autogobierno y Parlamento propio en igualdad de condiciones con el resto de las regiones denominadas históricas, que se logró hace ahora justo 35 años, cuando se aprobó en referéndum el proyecto del primer Estatuto para Andalucía en consonancia con lo establecido en el artículo 151.4 de la Constitución. Y en 1982, tras las primera elecciones autonómicas, se constituyó el Parlamento andaluz con 109 parlamentarios. Hace 10 años se reformó el Estatuto vigente, con dificultad, pero por consenso y con un trabajo que hace de el uno de los más  avanzados en España en materia de derechos sociales e igualdad.

"Por encima de discusiones ideológicas, los ciudadanos merecen leyes que aporten soluciones" 

En la representación política, dijo, hay que hablar y negociar mucho porque, aunque se parte de posiciones divergentes, se puede conseguir aunar esfuerzos que den respuesta a las necesidades reales que plantea la sociedad y que rebajen el clima de crispación existente y la desafección que actualmente experimentan los ciudadanos de la política, pues "por encima de discusiones ideológicas, los ciudadanos exigen y merecen que las leyes les aporten soluciones".

En paralelo a la entrada de nuevos partidos, Durán señaló que el funcionamiento de las instituciones no puede ser ajeno a la nueva realidad que se produce con la irrupción de otras dinámicas sociales y que la ciudadanía debe centrar el eje de los debates y propuestas. En este sentido, y para que la sociedad no se aleje del funcionamiento de sus instituciones y el Parlamento sea útil estando al servicio de la gente, Durán reclamó que esta legislatura se den pasos en la senda del progreso y el bienestar, respetando las diferentes ideologías y legítimas posiciones de los distintos partidos que componen la Cámara. 

Otra de las cuestiones que planteó es la solución del modelo territorial en España, sin debilitar el papel de las autonomías. "No comparto en absoluto el anuncio unilateral de referéndum de independencia que ha hecho el Presidente de la Generalitat para el año 2017", aseveró el presidente, que reiteró su posición en  defensa de la ley, de la Constitución y de la unidad de España. 

Por eso, abogó por un nuevo pacto territorial que aborde la reforma del Senado, la delimitación al máximo de las competencias exclusivas del Estado, de las Comunidades y las compartidas; el reconocimiento de las singularidades de las distintas regiones y el establecimiento de los elementos fundamentales del sistema de financiación autonómica, para que, al menos, garanticen una financiación per cápita igual para todos los españoles en educación, sanidad y servicios sociales, cualquiera que sea la Comunidad Autónoma de su residencia.  

Ante para el malestar social y la insatisfacción ciudadana, más y mejor democracia 

En cuanto a la calidad democrática, Durán reconoció que  los Parlamentos, como el resto de instituciones, han sido "víctimas" de los efectos de la crisis y de la desconfianza de un gran parte de la población en los últimos años, por haber puesto el foco en cuestiones que nada tienen que ver con el debate político y las propuestas de los diferentes partidos para mejorar la vida de los ciudadanos 

Para el presidente, la confianza y la legitimación social en la política y las instituciones, así como en los procesos democráticos solo tiene un tratamiento: más y mejor democracia para combatir el malestar social y la insatisfacción ciudadana con determinadas formas de hacer política, y explicó que desde el Parlamento de Andalucía  se han activado dos palancas esenciales como son la transparencia y la participación, .

Con esta finalidad se activó en Andalucía la línea Parlamento abierto y el portal de la transparencia, para que la ciudadanía pueda tener la información precisa del trabajo de los diputados y diputadas, sus retribuciones y declaraciones, sus agendas políticas, los contratos del Parlamento y todo lo referente a los servicios administrativos de la Cámara además de la información detallada sobre el Presupuesto del Parlamento y su liquidación.  También, a raíz de la última reforma del Reglamento de la Cámara en 2014, se puso en marcha la posibilidad de que los ciudadanos puedan presentar enmiendas al articulado de proyectos y proposiciones de ley; o el llamado Escaño 110. 

Además de estas iniciativas u otras como el Debate sobre el Estado de la Comunidad que se celebrará en los próximos días, el presidente Durán considera positivo el permanente ejercicio de rendición de cuentas ante la ciudadanía, pues "la transparencia es imprescindible para la participación" y "la participación genera una dinámica política distinta que conduce a una mayor autoexigencia de los representantes ante los representados".

El papel de cada representante público y partido es esencial para mantener buena calidad democrática

"El papel de cada representante público y de cada partido es esencial para mantener una buena calidad democrática en nuestro sistema parlamentario. Debemos ser ejemplares en nuestra tarea, sabiendo que los gestos, los errores y los aciertos son importantes; que las formas con que actuemos tienen un efecto social a corto y medio plazo", apuntó Durán que precisó que el Parlamento está más vivo  como reflejan los 8 proyectos de ley y 7 decretos ley tramitados en lo que va de X Legislatura, el inicio de la tramitación de ocho anteproyectos de ley, los más de 13.000 asuntos e iniciativas debatidos o los asuntos aprobados por asentimiento que suponen el 82 % del total de asuntos tratados en la Mesa de la Cámara. En cualquier caso, comentó, se sigue profundizando en la mejora de la calidad democrática, por ejemplo en el grupo de trabajo para abordar cambios en la ley electoral. 

Finalmente, explicó que los elementos del sistema de democracia parlamentaria son el Parlamento, una institución clave, que se expresa el pluralismo de la sociedad, las diferentes visiones de la realidad y las distintas propuestas para su mejora; los partidos políticos, que son el medio para que la sociedad lleve al Parlamento ese pluralismo social; y que el instrumento que tiene cada individuo para traducir en representación colectiva su voluntad individual es el voto, el sufragio universal, libre, directo y secreto.

Durán resaltó que este es el sistema que ha facilitado lograr un desarrollo en las últimas décadas y que si se detectan fallos, deben corregirse, desde la unidad, la lealtad y la honestidad y pensando siempre en mejorar las condiciones de vida de la gente. "Es fundamental el diálogo y el acuerdo entre las distintas fuerzas políticas dotando así a la ciudadanía, con el mayor consenso posible, de leyes que garanticen los derechos a nuestro pueblo y les den seguridad jurídica. No caben tacticismos políticos: debemos dar ejemplo a los ciudadanos desde los poderes públicos y estar cerca de ellos, trabajar entre todos para que la solidaridad, la igualdad y la justicia social sigan siendo las señas de identidad de Andalucía", concluyó.

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