Carril bici
ANDALUCÍA.- Un total de 285 municipios, además de las Entidades Locales Autónomas (ELA) de Domingo Pérez (Iznalloz, en Granada), Picena (Nevada, en Granada), La Redondela (Isla Cristina, en Huelva), El Palmar de Troya (Utrera, en Sevilla) y las Diputaciones de Granada y Huelva se han sumado al proyecto de La Ciudad Amable impulsado por la Consejería de Fomento y Vivienda con el fin de fomentar un cambio en el modelo de intervención urbana a favor de políticas sostenibles en materia de infraestructuras, transporte y movilidad que resten espacio al coche en las áreas urbanas a favor del peatón y el ciclista. La consejera Elena Cortés ha agradecido en Huelva, en la primera de las jornadas de trabajo previstas por la Junta en las ocho capitales andaluzas para profundizar en esta iniciativa, el apoyo mostrado por estos ayuntamientos.
A su juicio, que en menos de un mes desde que se presentará este programa se hayan alcanzado estas cifras evidencia que “existía y existe una demanda de políticas de intervención en el espacio público bajo criterios de sostenibilidad, integración, eficiencia energética, calidad ambiental, paisaje urbano y participación social”. “Se trata de un programa de enorme interés que aborda cuestiones poco frecuentes a las que la administración ha prestado tradicionalmente muy escasa atención”, ha subrayado Cortés.
Durante su intervención, ha destacado que “la administración del espacio urbano debe fijar como uno de sus criterios rectores configurar ‘patios colectivos’ en los que se reste espacio al coche en beneficio del peatón y la bicicleta, lo que conlleva beneficios económicos, medioambientales, de salud pública, comodidad y rapidez”, a lo que ha añadido que “en un contexto de fuerte restricción presupuestaria, se pueden hacer políticas extremadamente útiles para la ciudadanía sin necesidad de grandes desembolsos, simplemente lanzando una mirada nueva sobre la realidad, en este caso la realidad del espacio público y la movilidad”. En ese sentido, ha explicado “el viraje a la izquierda que está dando la Consejería de Fomento y Vivienda a sus políticas en este campo, con la elaboración de un Plan Andaluz de la Bicicleta, una Ley de Movilidad Sostenible, sumados a una fuerte apuesta por el transporte público colectivo”. “Con las jornadas que se inauguran en Huelva, las primeras de las que se celebrarán en toda Andalucía, continuamos avanzando en esa dirección”, ha matizado.
Una vez celebradas las jornadas en las ocho capitales, los ayuntamientos participantes en la iniciativa podrán presentar propuestas de intervención en sus municipios. “Estamos convencidos de que encontraremos propuestas de enorme valía”, ha asegurado Cortés.
Por provincia, en Almería los municipios adheridos asciende a 23, en Cádiz a 33, en Córdoba a 31, en Granada a 41, además de la Diputación de Granada y las ELAs de Domingo Pérez y Picena; en Huelva a 31, además de la ELA de La Redondela (Isla Cristina) y la Diputación de Huelva; en Jaén son 35 los ayuntamientos que han apoyado la iniciativa, en Málaga 38 y en Sevilla son 53, además de la ELA El Palmar de Troya.
Detalles del programa
Huelva es la primera de las ocho capitales andaluzas que alberga las jornadas de carácter formativo La Ciudad Sostenible, que tienen el objetivo de abordar la intervención urbana centrada en el espacio público, la movilidad y el paisaje. Están orientadas a ayuntamientos, gestores, técnicos y profesionales de este ámbito.
Esta acción formativa no se quedará únicamente en el ámbito de la administración y en el sector profesional, también se extenderá al área docente, con unas jornadas centradas en los distintos Centros del Profesorado (CEP), que a su vez darán formación a maestros y profesores (La Ciudad Humana); y en las Escuelas de Arquitectura de Sevilla, Málaga y Granada (La Ciudad Humana).
Vías ciclistas, zonas a 30, parkings disuasorios
Antes de final de mayo, los ayuntamientos adheridos al programa y participantes en las jornadas La Ciudad Sostenible podrán presentar propuestas de intervención en sus municipios en tres modalidades. La primera modalidad son Islas Ambientales, proyectos sobre sectores urbanos delimitados (un área del centro histórico, por ejemplo) que propicien una movilidad sostenible y recuperen espacios públicos para la colectividad. Se trata de generar zonas en las que se produzca una significativa reducción de coches, o estos pierdan protagonismo mediante reordenaciones de tráfico, zonas a 30 kilómetros/hora, peatonalizaciones, aparcamientos disuasorios en superficie...
La segunda modalidad son los Espacios Habitables, proyectos arquitectónicos de activación y mejora basados en premisas de calidad ambiental y paisajística de un espacio público o secuencia urbana concreta (calles, plazas…). La tercera modalidad son las Vías Sostenibles, proyectos de diseño de vías ciclistas que conecten lugares de residencia con centros de trabajo, ocio, comercio y actividades. La Consejería de Fomento y Vivienda recoge, por primera vez, en sus presupuestos una partida específica de diez millones de euros para el Plan Andaluz de la Bicicleta.
Un comité de selección escogerá las propuestas a desarrollar, teniendo en cuenta criterios de calidad urbana y ambiental, activación del espacio público, movilidad sostenible, accesibilidad y conectividad, participación e integración social, fomento del empleo e igualdad de género, eficiencia energética, innovación y creatividad, así como posibilidades de reproducción del modelo. Las propuestas escogidas alimentarán la programación del Programa de Rehabilitación de Espacios Públicos (PREP) de 2014. En 2013 el PREP contó con 3,5 millones de Fondos Feder, además de 3,4 millones de fondos autofinanciados.
Una vez escogidas las propuestas, arquitectos, urbanistas o ingenieros adheridos a La Ciudad Amable podrán optar a realizar los proyectos. No se trata necesariamente de grandes intervenciones, sino de promover nuevos enfoques que permitan romper con la forma de hacer ciudad que ha imperado hasta la fecha.
Esta iniciativa es un proyecto de sensibilización y fomento, dirigido a ayuntamientos, profesionales y la ciudadanía en general, con el que se pretende restar espacio al coche en las ciudades y ganarlo para los usuarios más frágiles –el ciclista y el peatón- sirviéndonos para ello de propuestas de los propios ayuntamientos a partir de la formación ofrecida por la Consejería de Fomento y Vivienda. Los ayuntamientos adheridos al proyecto La Ciudad Amable que participen en sus actividades recibirán de la Consejería un distintivo que asociará su imagen a la movilidad sostenible y las iniciativas por el uso del espacio público y el medio ambiente urbano.
Patio colectivo
En el ámbito de la difusión, la Consejería de Fomento y Vivienda pretende generar a través de La Ciudad Amable espacios para la reflexión sobre el espacio público y su uso. En ese sentido, el departamento que dirige Elena Cortés promoverá iniciativas encaminadas a fomentar la participación ciudadana, la creatividad social, la edición de libros, las intervenciones de bajo coste llevadas a cabo en el espacio público para sensibilizar a la ciudadanía, en colaboración con colectivos de apoyo a la movilidad sostenible y el espacio público como patio colectivo. La Consejería elegirá espacios especialmente afectados por la presencia de vehículos motorizados, estacionados o no, y donde se aprecien conflictos entre movilidad y ciudadanía, para llevar a cabo encuentros en la calle, tertulias abiertas y actividades artísticas.
La Ciudad Amable es un proyecto congruente con toda una larga batería de acuerdos autonómicos, nacionales e internacionales adquiridos para cambiar los modelos de producción, así como para combatir la contaminación y la sobreexplotación de recursos. Entre ellos se encuentran la Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad (1994), el Protocolo de Kioto (1998), el Programa de Sostenibilidad Ambiental Urbana Ciudad 21 de Andalucía (2002), la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible (2007), la Estrategia Española de Movilidad Sostenible (2009), el Plan Andaluz de Acción por el Clima (2007-2012), el Programa Regional de Espacios Públicos (2010), la Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana (2011) y los propios objetivos de reducción de C02 en la UE: un 20% en 2020 y entre un 80% y un 95% en 2050.
Ley de Movilidad Sostenible
A todos estos acuerdos se sumará, este mismo año, la Ley Andaluza de Movilidad Sostenible que actualmente elabora la Consejería de Fomento y Vivienda. La Ciudad Amable nace en el marco de una amplia agenda política del departamento que dirige Elena Cortés, centrada en un cambio de modelo con respecto a la ejecución de infraestructuras de transportes, la movilidad sostenible y la defensa de la ciudad compacta como contramodelo de la ciudad dispersa, mal articulada y difícil de surtir de servicios.
Dentro de esta agenda, destaca la prioridad presupuestaria del transporte público colectivo, con una movilización de 448 millones de euros en 2013 en grandes infraestructuras de transporte público colectivo, fundamentalmente los metros de Málaga y Granada y el tren tranvía de la Bahía de Cádiz. También se incluyen un plan de rehabilitación de 45 millones de euros en 2013, la rehabilitación y alquiler como elementos prioritarios del futuro Plan Concertado de Vivienda y Rehabilitación o la elaboración de la Ley Andaluza de Movilidad Sostenible y el Plan Andaluz de la Bicicleta.
